Industria16 de noviembre de 2023
Mejorar la productividad y competitividad del país, objetivo central de la reforma al Sistema Nacional de Competitividad e Innovación
Pie de foto: la reforma propone acciones a nivel nacional y departamental como hacer un despliegue de las políticas públicas relacionas con productividad y competitividad en los territorios.
En el marco del el Encuentro Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación 2023, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo presentó los cambios que tendrá el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación-SNCI.
El SNCI se encarga de orientar y coordinar las actividades relacionadas con estos temas en el país para promover el desarrollo económico y social incluyente, con perspectiva territorial.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo presentó oficialmente los cambios fundamentales que tendrá el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación, instancia que se encarga de orientar y coordinar las actividades relacionadas con estos temas en el país para promover un desarrollo económico y social incluyente, con perspectiva territorial.
El anuncio se hizo este jueves 16 de noviembre, en el marco del Encuentro Nacional y Asamblea de las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación 2023.
La reforma al Sistema Nacional de Competitividad e Innovación busca una gobernanza horizontal, sistémica, flexible, que coordine actores e instancias nacionales y locales, incluyendo nuevos actores que habitualmente no hacen parte de la toma de decisiones en el nivel nacional y en el nivel regional, como representantes de la economía popular, la academia y otros actores clave de los territorios.
Se espera además que el Sistema tenga funciones relacionadas con la implementación de políticas nacionales y apoyo en el diseño de políticas locales de productividad, competitividad e innovación, y una mayor vinculación del Departamento Nacional de Planeación – DNP- y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Principales cambios
El Sistema se centrará en la construcción de acciones de política con una visión de “abajo hacia arriba”, fomentando la descentralización y que permita evidenciar las diferencias de productividad y competitividad entre los departamentos, centrándose en sus vocaciones productivas, generando instrumentos de política adecuados, que tengan en cuenta todos los actores políticos, la sociedad civil y la economía popular.
Es así como se proponen tres acciones a nivel nacional y departamental, a través de las instancias nacionales del SNCI y las regionales a través de las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación-CRCI:
- Hacer un despliegue de las políticas públicas relacionas con productividad y competitividad en los territorios teniendo en cuenta las metas del Gobierno Nacional y las de los Gobiernos locales, respetando su autonomía territorial.
- Propender por mejorar la relación nación-territorio a través de la identificación de fallas de coordinación para el desarrollo productivo y competitivo de cada región, generando acciones entre todos los miembros involucrados para dar soluciones en el corto y mediano plazo.
- Construir una Agenda Nacional de Competitividad e Innovación-ANCI- basada en las 32 Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación-ADCI - y establecer mecanismos de gestión de esos proyectos para implementarlos en todas las regiones del país.
Otro cambio significativo es la descentralización de acciones en las capitales de departamento, que propone que en casos necesarios y exigidos por los actores al interior del departamento, la Comisión conforme mesas subregionales que respondan a estas necesidades de articulación con sus propios actores.
La reforma al Sistema Nacional de Competitividad e Innovación ya recibió los comentarios de la ciudadanía; con esas sugerencias se están desarrollando mesas de trabajo entre DAPRE, DNP y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para pasar a las firmas de aprobación por parte de ministerios y Presidencia de la República
Estrategia Visión Región
Esta estrategia se ejecutará a través de Colombia Productiva y busca acompañar a las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación en la priorización de las apuestas productivas y apoyar la gestión de los proyectos de alto impacto, que promuevan la transformación en sus territorios, para lo que tendrá una inversión de $1.340 millones de pesos entre el 2023 y el 2024.
Además, “Visión Región” espera repotenciar la metodología para la selección técnica de apuestas productivas regionales y la gestión de proyectos dentro de las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación-ADCI, incluyendo herramientas que le facilitarán a las Comisiones la definición de planes, programas y proyectos de impacto.
Así mismo, busca analizar la competitividad de la región, apoyar su tejido empresarial y aportar al desarrollo regional a través de acciones acompañadas por la cuádruple hélice departamental: sector público, privado, popular y académico.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Colombia Productiva, busca organizar espacios de interacción entre las CRCI para promover la transferencia de conocimiento y la transferencia tecnológica entre ellas mismas, fortalecer las capacidades técnicas en herramientas para implementar la Política de Reindustrialización en sus territorios con enfoque en desarrollo económico local.
CONPES de Reindustrialización
El Ministerio de Comercio Industria y Turismo construyó junto con el sector privado, la academia y sectores sociales, la Política de Reindustrialización, que busca generar mayor valor agregado en el aparato productivo colombiano a través de apuestas estratégicas intersectoriales, enfoques, instrumentos y medidas de intervención que ofrecen un marco para su formulación e implementación.
Este proceso tiene como objetivo transitar de una economía dependiente de las actividades extractivas a una economía basada en el conocimiento, productiva, sostenible e incluyente, que contribuya al desarrollo de los territorios.
Para garantizar el cumplimiento del objetivo de esta política, se está trabajando en el diseño del CONPES “Política Nacional de Reindustrialización” cuyos objetivos específicos son: cerrar brechas de productividad, diversificar y sofisticar la oferta interna y exportable, fortalecer los encadenamientos productivos, profundizar la integración con América Latina y el Caribe, Asia y África e implementar mejoras en el marco institucional y los incentivos para la agregación de valor.
El documento CONPES ofrecerá acciones específicas para los sectores de la agroindustria, cultura, turismo, la infraestructura digital, la transición energética, la minería, salud y el sector defensa, alianzas público-privadas, fortalecimiento de capacidades comunitarias, desarrollo de infraestructura digital y producción de energía renovable e implementa programas y acciones transversales, como estrategias de aglomeraciones productivas, programas de formación y mesas de soluciones para la reindustrialización
El Ministerio espera la implementación de la “Política Nacional de Reindustrialización”, de forma conjunta con más de 20 entidades de la Rama Ejecutiva, y que fortalece los procesos público-privados para el cumplimiento de sus objetivos, de manera que sean abordados por el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación, que es el espacio adecuado para seguir promoviendo mecanismos de coordinación y concertación entre entidades del nivel nacional, regional, y de los sectores público, privado, popular y académico.