Industria04 de julio de 2025
Procesos de selección para administración de la Zona Franca ‘Palmaseca’ cumplen los principios de transparencia, eficiencia y legalidad, que rigen la función administrativa
Pie de foto: es importante destacar que, durante la ejecución de estos procesos, se ha solicitado el acompañamiento preventivo de los órganos de control, con el objetivo de garantizar en todo momento la legalidad.
El Gobierno del Cambio está comprometido con mantener en funcionamiento la Zona Franca, por esto ha publicado cinco procesos de selección desde 2024.
En estos procesos se han generado espacios de diálogo con los interesados y se han acogido las observaciones que permiten garantizar el cumplimiento delos criterios de economía y eficiencia.
El objetivo primordial del Gobierno del Cambio es mantener, fortalecer e impulsar la Zona Franca de Palmaseca en el Valle del Cauca, así como las más de 100 que hay en el país. La apuesta es fortalecer estos mecanismos, claves para la reindustrialización y la internacionalización.
Las zonas francas son un instrumento que promueve la creación de puestos de trabajo, la atracción de nuevas inversiones, la productividad y la competitividad y son además una palanca para el crecimiento económico de las regiones en las que se establecen. Igualmente, favorecen las economías de escala, beneficiando a micro, pequeñas y medianas empresas, así como los encadenamientos productivos y el comercio exterior.
Por esta razón, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo viene adelantando las acciones pertinentes para la selección de administrador de la Zona Franca de Palmaseca, para lo cual ha publicado cinco procesos de selección desde el año 2024 y ha generado espacios de diálogo con los gremios y demás actores relacionados, con el objetivo de garantizar la operatividad de la zona franca y una pluralidad de oferentes.
En línea con este propósito, y con miras a fortalecer la transparencia y la eficiencia, frente a las diferentes observaciones recibidas en el desarrollo de los procesos de selección publica, y en estricto respeto de los principios de responsabilidad, planeación y selección objetiva, se han acogido aquellas observaciones que permiten garantizar el cumplimiento de los criterios de economía y eficiencia administrativa, así como de la sostenibilidad del contrato.
Es preciso resaltar que las condiciones que no han sido objeto de modificación, no obedecen a criterios subjetivos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, sino a la aplicación rigurosa de las observaciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República, el Consejo de Estado y el estudio técnico especializado realizado por CISA. Esto, ha sido ampliamente socializado con el actual operador de la Zona Franca y ampliado con suficiencia en las respuestas dadas a las observaciones que se han presentado en los diferentes procesos, constituyendo así, base legal y técnica para la estructuración y publicación de cada proceso.
Dicho lo anterior, es importante mencionar que la estructuración de los diferentes procesos de selección, concretamente, en lo correspondiente a la estimación del valor del canon y sus respectivos incrementos, lo cual ha generado inconformidad por parte del actual operador, se ha realizado sobre la base de que estos deben estar alineados con márgenes adecuados de mercado, pues lo que se busca, es lograr equilibrio y estabilidad en la ecuación anual de ingresos y egresos, y no generar una utilidad específica en sí misma.
Igualmente, vale la pena aclarar que, de acuerdo con los principios de planeación y de selección objetiva, no es posible incluir todos los cambios y/o acceder a las peticiones que se allegan en etapa de observaciones, no obstante, y como ya se mencionó, el Ministerio ha realizado numerosos ajustes en el desarrollo de los diferentes procesos, con fundamento en las observaciones recibidas, como se puede observar en los antecedentes de todos los procesos, debidamente publicados en el SECOP.
Es importante destacar que, durante la ejecución de estos procesos, se ha solicitado el acompañamiento preventivo de los órganos de control, con el objetivo de garantizar en todo momento la estricta legalidad y transparencia de los mismos.
Asimismo, el Ministerio adelanta todas las acciones necesarias, dentro del marco de sus competencias, con el fin de lograr la adjudicación del proceso correspondiente a la administración de la Zona Franca Palmaseca. Estas se desarrollan con el firme propósito de asegurar la continuidad en la operación, brindando garantías a todos los actores involucrados en su funcionamiento: subarrendatarios, empresarios, gremios, autoridades locales y ciudadanía en general.
En esa medida, se mantiene un diálogo abierto y constructivo con los diferentes sectores, promoviendo un proceso transparente y orientado al fortalecimiento del régimen franco como herramienta clave para la competitividad y el desarrollo regional.
Finalmente, el Ministerio reitera la invitación a gremios, actores del sector y, en particular, a usuarios operadores para que se presenten al proceso abierto actualmente, que según el cronograma tiene como fecha de presentación de ofertas el próximo 8 de julio; permitiendo una adjudicación que no solo garantice el interés general y la sostenibilidad del activo, sino que contribuya con el desarrollo económico de esta región del país.