18 septiembre de 2019

Gobierno expide Decreto 1651 que reglamenta el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación


Viceministro de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda Hoyos.
Pie de foto: Viceministro de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda Hoyos.

* Con la nueva norma se articulan todos los órganos e instancias que manejan esos dos temas a nivel nacional con las instancias regionales. Esto se hace en el marco de la Agenda Nacional de Competitividad e Innovación (ANCI).

* El decreto determina las condiciones para la articulación territorial, por medio de las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación. De esta forma, se da paso a la definición de funciones y de los roles que deben cumplir el Comité Ejecutivo, la Secretaría Técnica y los Comités Técnicos. 

* El SNCI se encargará de coordinar y orientar las actividades que realizan las instancias públicas, privadas y académicas relacionadas con la formulación, implementación y seguimiento de las políticas que promuevan las dos temáticas que serán amparadas con el decreto. 

* El referido esquema reglamentario destaca la importancia de las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación (ADCI) como instrumento de planeación territorial para impulsar las apuestas productivas.

Con el objetivo de fortalecer el desarrollo productivo del país, el Gobierno Nacional expidió el decreto 1651 que reglamenta el funcionamiento del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación, creado en el Artículo 172 del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".

En virtud de la nueva reglamentación, todos los sistemas, órganos e instancias relacionadas con la competitividad, productividad e innovación, se articularán por medio de la Comisión Nacional de Competitividad e Innovación al SNCI. Bajo el nuevo escenario normativo, se coordinará la elaboración, implementación y seguimiento de la Agenda Nacional de Competitividad e Innovación, con el fin de promover el desarrollo económico, la productividad y mejorar el bienestar de todos los colombianos.

Del SNCI forman parte el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI); el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA); la Comisión Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI); el Consejo Nacional de Economía Naranja (CNEN); así como el Sistema Nacional Ambiental (SINA).

El decreto propone unos lineamientos mínimos para su operación y sostenibilidad, siendo discrecional para que los departamentos puedan ampliar y fortalecer la composición y el modelo de gestión, propio de las comisiones.

En ese contexto normativo, se establece que las CRCI contarán con un equipo base de la Secretaría Técnica, que estará vinculado a la cámara de comercio con jurisdicción en el municipio o distrito capital del respectivo departamento. Además, como complemento, la gobernación, las alcaldías y otras entidades de conformidad con las normas legales que rigen a la entidad podrán aportar capital humano, recursos financieros, administrativos y logísticos para garantizar la sostenibilidad de las CRCI.

“Con el acompañamiento técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y Confecámaras, las Comisiones Regionales han venido definiendo las iniciativas y apuestas productivas de cada departamento, a través de las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación. A la fecha, ya se han presentado ante el Comité de Regionalización 11 de ellas, lo que nos ha permitido avanzar en mecanismos claros para sumar esfuerzos y recursos para la implementación desde diferentes entidades del orden nacional, regional y local”, explicó el viceministro de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda Hoyos.

En el decreto se establecen los miembros, funciones y alcance de los principales órganos del SNCI. De ese sistema hacen parte la Comisión Nacional de Competitividad e Innovación, su Comité Ejecutivo, los Comités Técnicos y el Comité de Regionalización. Este último es la principal instancia de articulación entre lo nacional con lo regional, en lo referente a los dos ejes para los que se expidió la norma del SNCI.
 
Respecto al diálogo de institucionalidad con los territorios, el decreto determina que las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación serán las instancias de articulación. También la norma hace énfasis en que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo será el coordinador nacional de ese gran sistema. La labor del MinCIT será apoyada por Confecámaras como representante del sector privado.
 
Para adecuarse a las disposiciones del Decreto 1651, se estableció un plazo de 12 meses posteriores a la fecha de publicación, para que las Comisiones Regionales adelanten los ajustes pertinentes.
 

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